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¿Qué hacer?

Los tres problemas del campo que hemos citado –los ingresos, los cuidados médicos y la enseñanza-, tienen una base objetiva. El modelo de desarrollo aplicado por el Partido comunista parte de la costa este, donde la industria está más desarrollada. Para empezar a combatirlo, se han designado catorce centros geográficos a partir de los cuales el desarrollo alcanzará supuestamente al resto del país. Este modelo de desarrollo ha demostrado su potencial. Es normal que, en estos centros, se desarrollen ciudades donde los habitantes disfrutan de más prosperidad. Sin embargo, el Partido comunista y el gobierno dicen que ellos mismos han cometido errores que eran evitables. Chen Xiwen es el director del grupo dirigente de los ministros responsables del desarrollo rural. Chen declara: “El hecho de que la calidad de vida del habitante del campo tenga retraso en comparación con la del ciudadano conlleva a razones históricas. Pero, nosotros mismos no hemos reaccionado suficientemente en vistas a mejorar las prestaciones de los servicios destinados a los campesinos.”191] Es por esta razón que el gobierno ha decidido que el campo, la agricultura y los campesinos (en chino, resumido en un sólo término), tengan la prioridad absoluta. Habrá más inversiones en las infraestructuras, apoyo financiero a la agricultura, prosperidad y equipamientos sociales para los campesinos.192]

En octubre de 2005, el parlamente decidió que desde el primero de enero del 2006, los ingresos sometidos a impuestos pasarán de 800 a 1600 yuan al mes. El que gane 1600 yuan o menos al mes, no deberá pagar impuestos sobre sus ingresos. Es el caso de más de un 80% del campesinado193]. Al mismo tiempo, el gobierno central ha decretado que a partir de ahora estará prohibido que las autoridades locales impongan nuevos impuestos en el campo y aumenten los ya existentes194]. En 2006, el número de pobres absolutos en el campo disminuyó en 2,2 millones, es decir en un 10%, reduciéndose así a 21,5 millones. El número de pobres (personas que tienen unos ingresos iguales al umbral de pobreza chino y hasta un 50% por encima) bajó ese mismo año en 5 millones, es decir un 12,5% : son todavía 35 millones.195]

Al mismo tiempo, el gobierno pone de nuevo en marcha un sistema de sanidad cooperativo casi enteramente financiado por las autoridades centrales y regionales con una cotización módica por parte de los asegurados. En 2004, 156 millones de campesinos estaban afiliados. En 2006, ya son 410 millones, es decir, un 55% de la población del campo. Según el plan, el seguro debe cubrir al conjunto de la población rural llegados al 2010.196] A continuación, se pone en marcha un programa trienal con el fin de mejorar la formación de los trabajadores médicos rurales y enviar al campo médicos de las ciudades.197]

En cuanto a la enseñanza, el gobierno tampoco está parado. Desde 2008, se pretende pagar los salarios de 6 millones de profesores del campo incluyéndolos en el presupuesto del Ministerio Central de la Enseñanza.198] Los ingresos del profesorado rural serán los mismos que los de sus colegas de las ciudades. Además, el gobierno decidió suprimir en 2007 la matrícula de escolaridad para 150 millones de niños del campo en edad de ir a al escuela (hasta los 15 años). Los 500.000 estudiantes más pobres de las escuelas superiores o de las universidades recibirán a partir del 2007 una ayuda mensual de 150 yuanes. En 2006 solamente 50.000 estudiantes habían podido beneficiarse. En las etapas siguientes, el gobierno quiere garantizar igualmente la gratuidad de los manuales escolares tanto en la enseñanza primaria como en la media (hasta la edad de 15 años). En el campo, los uniformes escolares deben ser gratuitos igualmente – lo que ya sucede en varias provincias pobres-.199]

La solución fundamental al retraso del campo reside en la industrialización y en la urbanización. La parcela de tierra arable de una familia campesina media es muy pequeña para esperar obtener una prosperidad igual a la de un habitante urbano. Muchas personas dependen de las actividades agrícolas. Sin embargo, muchas cosas han cambiado. El cuadro a continuación muestra como, desde 1965, las actividades profesionales se han deslizado cada vez más hacia la industria y los servicios.

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El paso de la mano de obra sobrante de la agricultura a la industria y a los servicios, es el mecanismo más eficaz para aumentar el nivel de vida en el campo, para fomentar la industrialización del país y para alcanzar la emancipación cultural e ideológica de los habitantes del campo. Actualmente, 284 millones de personas trabajan todavía en la agricultura. Un exceso de 150 millones. El excedente de mano de obra se incrementa a medida que la agricultura se mecaniza más.200]

Al mismo tiempo que la industrialización se desarrolla la urbanización. El siguiente cuadro muestra el resultado de 29 años de urbanización en China.201

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La parte de la población que vive en el campo ha disminuido en un cuarto de siglo: de un 82% a un 58% de la población. Estos últimos diez años, la población urbana aumentó a 200 millones de personas, lo que equivale a la población total de Alemania, de Gran Bretaña y de Francia. El ritmo de urbanización es muy elevado. Sin embargo, unos 750 millones de personas viven todavía en el campo. Europa occidental y los Estados Unidos necesitaron 300 años para llevar a cabo su industrialización y urbanización. China no dispone de ese tiempo. El país tiene la intención de construir cada año 20 ciudades de entre 500.000 y un millón de habitantes. Cada año 15 millones de personas. Cada año, asistimos al nacimiento de ciudades que, sumadas entre ellas, son tan grandes como Nueva York y Londres juntas.


191] Zeng Peiyan, “ Profoundly Understanding the Proposal’s Basic Line of Thinking and Implementing the Scientifi c Development Concept “, Renmin Ribao, 7 novembre 2005.

192] Lan Xinzhen, “ Redistribuer la richesse au moyen de l’impôt sur le revenu “, Beijing Information, no 41, 2005 ; et “ Income-tax Threshold raised to 1,600 yuan “, China Daily, 27 octobre 2005.

193] Li Fan, “ Unrest in China’s Countryside “, China Brief, vol. 6, issue 2, 20 janvier 2006.

194] National Bureau of Statistics of China, Statistical Communiqué of the People’s Republic of China on the 2006 National Economic and Social Development, 28 février 2007, chapitre 11.

195] Jan Jonckheere, “ Hoe sociale kloven bestrijden “, China Vandaag, 1 avril 2006 ; et National Development and Reform Commission, op. cit., p. 7.

196] Jan Jonckheere, op. cit.

197] Jan Jonckheere, op. cit.

198] “ Rural Teachers’ Pay may be centralized “, China Daily, 20 décembre 2005.

199] China ends School Fees for 150 m “, BBC, 13 décembre 2006

200] “ Wang Weiguang, Vice President of Central Party School on scientifically understanding Internal Contradictions among People “, Liaowang, 9 décembre 2006.

201] National Bureau of Statistics of China, op. cit., pp. 27 et 93.

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ÍNDICE

Introducción

El socialismo chino


Capítulo 1

Del feudalismo a la revolución

La fuerza y el declive del feudalismo burocrático

La sumisión de China

Un aumento de intensidad


Capítulo 2

1949-1976 : el primer periodo de puesta en marcha del socialismo

La revolución democrático-burguesa

El fin precoz de la política de socialización a largo plazo

De los equipos de ayuda mutua a las cooperativas

El Gran salto adelante

La democracia interna en un estado triste

La Revolución cultural


Capítulo 3

Las reformas

Zonas sombrías y obstáculos

Las condiciones del socialismo económico

La emancipación de la mente

La reforma agraria

La reforma industrial

El peso del sector del Estado

Las multinacionales capitalistas vienen y van


Capítulo 4

Los logros y los problemas

Una economía débil todavía

Los problemas en las zonas rurales

¿Qué hacer ?

Los sindicatos y los derechos sindicales

El Partido comunista


Post-facio

China y la crisis del capitalismo

Una nueva estrategia de desarrollo

Irritación en Washington

Hacia una nueva guerra fría